构建社区

近40年来，亚美社区发展协会（简称ACDC），在唐人街及周边地区致力于开发各类住房项目。

亚美社区发展协会ACDC执行总监Angie Liou表示，大多数时候，她的工作重心并不在于唐人街和莫尔登（Malden）等地拔地而起的经济适用房项目本身，而在于那些将入住其中并参与社区组织工作的居民。

Liou认为，她工作中最有意义的部分，是见证移民居民逐渐敢于表达诉求并承担起领导角色。

“我们优先服务那些英语能力可能有限的移民居民，在参与我们的项目之前，许多人在公开会议上往往羞于发言，”Liou告诉舢舨记者，“但在接受了我们的领导力培训后，他们不仅更善于表达自己，也更有能力为自己或唐人街的利益积极发声。”

亚美社区发展协会由多位社区领袖及唐人街老居民于1987年共同创立，旨在解决经济适用房短缺的问题。该机构不仅开发经济适用房，还致力于帮助华裔及移民居民构建社区联系。除了住房开发，其业务范围也已扩展至各类社区服务项目。明年，该机构将迎来成立40周年纪念。

ACDC的创始人包括律师Paul W. Lee和已故的Caroline Chang等长期居住在唐人街并积极投身社区事务的人士，他们都是在这片街区土生土长的居民。自成立以来，亚美社区发展协会的领导层始终充分了解唐人街居民群体及家庭结构的多元性。

该机构意识到，需要开发能够满足工薪阶层家庭、专业人士以及多代同堂家庭需求的住房，其中包括为与亲属同住的大家庭提供的大户型单元。

这些考量一直指引着亚美社区发展协会的住房开发策略，促使其在唐人街及周边社区开发了多个经济适用房及混合收入住房项目。

一些具有代表性的混合收入住房项目包括：1994年建成的Oak Terrace项目，该项目包含88个混合收入住房单元，目前居住着300多名居民；以及2004年建成的The Metropolitan项目，这是一个拥有251个单元的混合收入开发项目，在设计时兼顾了社区组织的使用需求，其中46%的单元分配给低收入和中等收入居民。以及One Greenway项目，该项目提供了362套混合收入租赁单元、10,000平方英尺的社区空间和开放式绿地，其中包括95套专门分配给低收入和中等收入家庭的单元。

IN DEVELOPMENT: The One Greenway housing building and, at left, the 55 Hudson St. project, both by ACDC. Photo by Adam Smith; Image software was used to perspective-correct the buildings in the photo.

亚美社区发展协会目前的开发项目包括位于波士顿Hudson街55号的项目，以及位于马尔登Main街213号和Bryant街245号的项目。Liou表示，这些开发项目旨在保留经济适用房，同时融入居民服务和领导力培养项目。

但情况并非总是如此。Liou指出，亚美社区发展协会过去开发的混合收入住房项目并不代表该组织长期的住房模式。在以往的项目中，按市场价格出租的单元有助于补贴更多的经济适用房单元，从而使亚美社区发展协会能够增加经济适用房的总体数量。

“我们实际上优先考虑经济适用房，”Liou说。“当人们谈论混合收入住房时，其含义可能各不相同。许多人指的是将不受限制的市场价单元与租金受限的经济适用房混合在一起。”

Liou表示，除非能直接满足社区需求，否则亚美社区发展协会会开发市场价住房。

早期的项目（包括The Metropolitan和One Greenway）结合了市场价公寓和经济适用房，市场价单元的收入有助于为经济适用房提供资金支持。

然而，随着住房市场环境的变化，市场价住房开发已无法再为经济适用房提供同样的资金支持，这促使该组织将未来的项目规划为全经济适用房开发项目。

Angie Liou. Courtesy photo by Reina Matsumoto

“我们非常清楚，即使我们着手建设经济适用房，也不仅仅是为了建房而建房，”Liou说。“我们建造住房（单元）是因为人们需要它们。

重点其实在于居住在其中的人。”

据Liou介绍，不断上涨的开发成本和融资条件使得那种模式已不再那么可行。

因此，近期的项目已被规划为全经济适用房开发项目。

“开发的经济效益已经发生了很大变化，”Liou说。因此，对于我们近期开展的项目而言，它们都属于经济适用型项目，因为情况已经发展到这一步，即便按市场价格建造，也无法获得补贴，更无法增加经济适用房的供应。

两党政策中心报告称，波士顿的建筑和劳动力成本仍然居高不下。材料价格高昂的部分原因是供应链中断，而土地成本也在上涨。据《波士顿环球报》报道，联邦住房资金的缩减导致更多机构争夺更少的资金。

Liou表示，亚美社区发展协会目前面临的最大挑战之一是不断上涨的开发成本。该机构依靠公共融资项目，包括通过州和地方机构发放的联邦税收抵免，来支持其许多项目。

亚美社区发展协会的服务对象群体也发生了变化。唐人街历来是粤语和台山语人口的聚居地，但近年来，越来越多的普通话和闽南语移民涌入。这些变化改变了各项目的员工配置和语言服务，尤其是那些服务于老年人和新移民的项目。

除了开发住房外，亚美社区发展协会还运营领导力项目，例如居民领导力学院和MorePLAY，旨在提高居民的公民参与度。该项目提供公共演讲和倡导培训，包括地方政府流程信息以及在民选官员面前进行倡导的技巧。

该组织于1999年启动了A-VOYCE青年项目，该项目，为年轻人提供参与相关项目的机会，这些项目涉及大波士顿地区的城市规划、气候适应能力、食品供应和交通运输等议题。

亚美社区发展协会青年项目经理艾玛·石田表示，该青年项目服务于大波士顿地区的参与者，包括唐人街、昆西、莫尔登、多切斯特和罗克斯伯里。该项目最初专注于华裔美国青年，现在已涵盖更广泛的亚裔背景，包括越南裔、尼泊尔裔和南亚裔社区。

“很多人离开时都觉得，他们在亚美社区发展协会建立了深厚的社区归属感，”石田说道。 “也许他们会说：‘我父母逼我来这里’，然后最后他们会说：‘现在我知道我可以自己说出我为什么在这里，为什么我为能在这里感到自豪。’”

亚美社区发展协会持续时间最长的青年项目之一是“门前电影节”（Films at the Gate），这是一个户外夏季电影节，今年迎来20周年庆典。

电影节将于8月14日至16日在唐人街牌坊举行，主要放映华语武术电影，并举办由青年参与者组织的社区活动。

“你看，它就像一个节日。它有功夫，它由年轻人主导，它充满了欢乐，”石田说。“我认为这也带来了一种存在感，让我们感觉，我们仍然在这里，而且在未来的几十年里，我们将继续在这里。”

据石田介绍，许多参与者多年来一直积极参与该组织的工作，他们的兴趣也从社区服务扩展到环境正义、城市规划和公民参与等领域。一些校友在大学继续攻读相关专业，另一些校友则在项目结束后继续从事社区倡导工作。

作为联邦法律认可的社区住房发展组织 (CHDO)，亚美社区发展协会必须在其治理结构中保持社区代表性。根据 CHDO 的要求，董事会成员中至少三分之一必须代表低收入社区，包括低收入居民或为他们服务的组织的代表。其余董事会成员可以包括其他社区利益相关者的代表，例如非营利组织、企业和政府官员。

“几十年来，亚洲社区发展公司一直是波士顿居民住房机会的重要合作伙伴，”市长吴弭告诉 《舢舨》记者，“这一重要里程碑体现了他们持续发挥领导作用，致力于保持唐人街及周边地区的美丽、文化联系和对家庭的友好氛围，同时赋能年轻人塑造他们的社区。”

前亚美社区发展协会执行主任、现任FwdSlash首席住房官Jeremy Liu强调，亚美社区发展协会的工作从未仅仅局限于住房。

Jeremy Liu回忆起在亚美社区发展协会工作期间，曾遇到一位前来办公室寻求帮助的中国女性。她讲粤语，Jeremy Liu尝试用普通话与她交流。

Jeremy Liu说，在他们努力沟通的过程中，这位女性最终告诉他，她的普通话不太好，并询问是否有会说粤语的人可以帮助她。

后来，Jeremy Liu意识到，这位女性指的是她难以理解他的普通话。“这非常非常重要，”他说。“我会尽我所能用中文和你交流。我来这里是为了尽我所能。”

Jeremy Liu将这次互动描述为他作为一名在美国出生的华裔美国人与移民居民共事的个人经历的一部分。

他说，这次偶遇是他如何跨越语言障碍与社区成员建立联系的一个例子。

“她假装是她的普通话不好，”Jeremy Liu回忆道。

“但实际上，我的普通话真的很糟糕。”

Jeremy Liu在加州长大，加入亚美社区发展协会之前，他拥有社区组织和规划方面的背景。

他说，在唐人街的经历改变了他对社区工作的看法。

“这关乎人的发展，”Jeremy Liu说。“对我来说，这就是社区发展的定义。”

由于该组织的工作常常源于居民提出的需求，刘先生表示，亚美社区发展协会的核心使命之一是能够与所服务的社区共同适应。

“它的传统在于真正响应社区的需求，”Jeremy Liu说。

“我认为它能够真正做到创新，我认为这是一个非常宝贵的传统。”

对Jeremy Liu说，与亚美社区发展协会工作相关的人们是该组织最重要的贡献之一。

“我的遗产就是这些人，”他说。“我认为这是最重要的遗产。”

本文部分资金由波士顿250项目提供。波士顿250项目是波士顿市政府与私营部门合作伙伴（包括波士顿旅游局、道富银行、波士顿基金会、约翰·汉考克公司、东方银行、利宝互助保险公司、麻省蓝十字蓝盾保险公司、Vertex制药公司和PNC银行）之间的公私合作项目。了解更多信息，请访问boston250.org。