在与生俱来的案件中移民被当成了“扑克筹码”

John C. Yang 曾在美国政府担任重要职务，但他也深知受到移民法影响时的脆弱感。他小时候曾是美国众多无证移民之一——直到里根时代的立法为许多无证移民提供了获得永久居留权、继而成为公民的途径。如今，作为“全美亚太裔推进正义协会”（Asian Americans Advancing Justice – AAJC）的会长兼执行总监，John C. Yang 在一项关键的程序性裁决之后公开发声。这项裁决涉及特朗普政府一项旨在限制出生公民权的行政命令。美国最高法院近期裁定，地区法院无权对全国范围内的行政命令实施限制，这一决定导致各州是否执行该命令变得不确定。该行政命令预计将于7月27日在多个州生效，但部分州正在提起挑战，另一些州则尚未表态。

最高法院于6月下旬以6票对3票作出的裁决案名为“特朗普诉CASA公司”（Trump v. CASA, Inc.），并未对美国宪法所保护的出生公民权这一核心问题做出裁定，而是指出地区法院的全国性禁令范围过于广泛。法律专家表示，这项决定将带来广泛而混乱的法律影响，尽管今后可能通过集体诉讼获得相似的禁令救济。“这届政府知道他们在出生公民权的问题上几乎没有胜算，”John C. Yang 表示，“相反，他们把数百万移民的命运当作筹码，企图削弱全国性禁令，而这些禁令一直是我们制约该政府违法行为的最有效工具之一。”除了在 AAJC 进行法律倡导工作之外，John C. Yang 还是一位长期从事法律事务的律师，曾在奥巴马政府担任美国商务部贸易与战略事务高级顾问。他毕业于乔治·华盛顿大学法学院，并获得荣誉学位。《Sampan 舢舨》通过电话与 John C. Yang 就此案进行了访谈。

舢舨记者：你能先谈谈你自己作为无证移民的故事吗？

Yang：我小时候就成了无证移民。当我们来到美国时，我父亲有商务签证，不幸的是，在我大约7、8岁的时候，他无法续签签证。我们没有证件，对我来说，那是在初中和高中左右。直到1986年《移民改革和控制法》，我才能够获得公民身份。因此，这种无证的概念……对我个人来说非常有影响。

舢舨记者：我可以想象这很常见，年轻人在没有自己决定权的情况下，发现自己处于类似的境地……

Yang：没错……对于许多亚洲家庭来说，我们的父母从未告诉我们这件事，直到有获得公民身份或合法化的途径，因为这种羞耻的概念，即在家庭中保守家庭秘密的概念，被深深保留。因此，直到我成年后，我才意识到我的移民故事。

舢舨记者：现在似乎有两件事正在发生，一是正在进行的关于与生俱来的公民身份行政命令的案件，另一个是关于禁令的早期裁决。你对最高法院最近的裁决有什么看法？

Yang：首先，重要的是要记住，最高法院的这起案件丝毫不影响出生公民权的合宪性。最高法院此案的作用在于限制了地区法院同时为所有人提供救济的能力。在此之前，地方法院可以发布所谓的 “全国性禁令”，因此政府在没有通过进一步法律程序的情况下，就不能执行，在本案中是指其出生公民权行政命令。现在，责任在某种程度上转移到了原告或移民社区身上，由他们来确定政府可以做什么…..。

舢舨记者：所以这个决定似乎真的会把事情说得更公平吗还是陷入混乱？

Yang：它给移民权利社区带来了更大的负担。我所说的 “更大的负担 ”是指现在，与生俱来的公民权仍然是法律，但我们担心的是，政府以及其他州和地方政府可能会试图无视法律，对移民施加限制。届时，移民社区将不得不提起更多诉讼，以获得他们所需的救济。因此，我们需要做得更多，以维护我们的宪法权利。

在其他情况下，我们应该明白，一旦你拥有了宪法赋予的权利，别人就必须证明为什么要剥夺你的权利。有了最高法院的这一裁决，移民社区将承担更大的责任来证明这些权利是他们的，不能被剥夺。另外有了最高法院的这一裁决，就有可能出现因居住地不同而出现不一致的情况。这肯定是我们所担心的。

在其他情况下，应该理解的是，一旦你拥有了宪法权利，其他人必须证明为什么应该从你那里夺走它。随着最高法院的这一裁决，移民社区将承担更大的责任来证明这些权利是他们的，不能被剥夺。随着最高法院的这一裁决，存在基于某人居住地的不一致的危险。这绝对是我们的担忧。

舢舨记者：听起来你并不那么关心与生俱来的公民身份案件的具体结果，你认为这很可能最终会被维持下去？

Yang：我们仍然非常有信心，与生俱来的公民身份仍将是这片土地的法律……

舢舨记者：偏离这个具体命令和案件，你对以刑事定罪（在获得公民身份后）作为入籍公民的借口剥夺公民身份的威胁，以及对某些公民进行“非入籍化”的承诺和威胁有什么看法。虽然许多人很难同情犯下重大罪行的人，但以这种方式限定某人的公民身份似乎存在危险？（司法部最近扩大了其寻求撤销归化美国公民的准则。特朗普总统和一些右翼政治家质疑纽约市市长希望的美国公民Zohran Mamdani是否会被驱逐出境。）

Yang：当然，对于任何公民来说，因为犯罪而剥夺他们的公民身份是一个非常、非常严重的问题，我们需要非常谨慎。

但我确实想区分这一点和尚未成为公民并正在寻求成为公民的人。因为根据宪法，基于这些不同的类别有不同的法律保护。但你绝对是对的：这种认为人们已经拥有的公民身份可以被剥夺的想法对我们这个国家来说非常非常危险，因为我们可以看到政府以根本上不美国的方式将其武器化。

舢舨记者：这不是特定于此案，但与正在发生的事情并行，对各种移民群体有所有这些其他行政命令和镇压，现在我们有了这项新的支出法案，将扩大移民警务的资金。你认为我们可以到怎样的处境，在那里所有人都将被迫携带某种身份证明，包括公民？

Yang：我非常担心这种所谓的移民镇压是如何对所有美国人实施的，不仅仅是美国移民，而是所有美国人。我们看到这样做的方式破坏了人们对政府的信任。我们还看到，美国公民正在成为目标。部分问题是，本届政府似乎试图重新定义成为美国人的含义。现实情况是，我们都知道，被进一步质疑的人往往并非是白种人，是已经成为了少数民族社区的那一部分的人群。