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专访州参议员尼克·柯林斯（Nick Collins），探讨唐人街、无家可归问题、住房、药物滥用等议题

州参议员尼克·柯林斯（Nick Collins）代表着波士顿地区多元化的隅——萨福克第一选区（Suffolk First District）。该选区涵盖了多切斯特（Dorchester）、马塔潘（Mattapan）及唐人街的部分区域，拥有超过18万名常住居民。柯林斯参议员现居南波士顿，是两个女儿的父亲。他毕业于巴布森学院（Babson College），主修企业管理。2018年，他首次赢得萨福克第一选区的参议员席位，接替了此前由琳达·多塞纳·福里（Linda Dorcena Forry）参议员所持有的席位。在此之前，他曾担任州众议员，代表第四选区。近期，舢舨记者在柯林斯参议员的办公室对他进行了专访，旨在了解他对社区发展、无家可归问题与住房、公共安全等一系列议题的看法。

以下访谈内容已为确保行文清晰及篇幅适宜而经过编辑整理。

舢舨记者：您在唐人街开展的工作涵盖了多项举措，其中包括为“華埠土地信托”（Chinatown Land Trust）争取资金、推动昆士学校（Quincy School）的重建工程以及其他各类项目。在这些项目中，哪一项最令您感到自豪？

柯林斯：为昆士学校（Josiah Quincy School）争取到的资金支持。这笔高达5400万美元的资金是由州政府全额拨付的。这所公立学校在唐人街社区中扮演着至关重要的角色，不仅为当地居民提供教育服务，更承载并弘扬着华裔社区的文化与传统。我认为，这笔投资所产生的深远影响将惠及世世代代。它不仅可以成为老年人及家庭举办各类社区活动的理想场所，更能让孩子们在此享受到波士顿市内最优质的公立教育资源。

WELCOME: State Sen. Nick Collins poses for a photo in Chinatown. Photo by Daria Mohan Zhang.

舢舨记者：在您看来，为何（对唐人街提供支持）是如此必要？

柯林斯：唐人街之所以独一无二，关键在于其得天独厚的地理位置，它坐落于波士顿市中心的核心地带。这里蕴藏着丰富的文化底蕴、悠久的历史传承以及坚韧不拔的社区精神。我至今仍清晰地记得，在我读大学期间，每逢与同学们举行每周例行聚会时，大家总是异口同声地提议要去唐人街……这充分彰显了波士顿这座城市的多元魅力。正是这些独特的文化传统以及充满活力的餐饮社区，共同构筑并定义了波士顿这座城市的独特风貌。

舢舨记者：除了唐人街之外，您的选区还涵盖了波士顿地区其他同样多元化的区域。您是如何开展工作以服务您所代表的所有选区居民，并在波士顿不同区域的多元化需求之间寻求平衡的呢？

柯林斯：我认为，无论我们来自何种文化背景，我们都能从各自成长的社区视角出发，为社会带来独特的价值。我们拥有许多优秀的社区群体，例如越南裔社区、佛得角裔社区以及海地裔社区……我认为，我所代表的本选区民众在面对重大议题并寻求解决方案时，往往采取这样的方式：保持开放的心态，深入到这些社区之中，并投入时间与不同群体的人们建立深厚的关系。

此外，本选区还拥有一个结构均衡的经济体系。这里既有繁荣的剧院区，也有发达的医疗保健产业和高等学府。因此，无论从哪个维度来看，它不仅仅是人口构成方面，所有这些都是一个极具多元化的选区。我致力于做的一件事，就是争取各类资源并推动相关政策的实施，确保民众能够优先获得所需的各项服务，从而最大限度地发挥出他们的自身潜能。

舢舨记者：请您谈谈S.1042号法案。该法案规定，因药物过量而入院接受治疗的患者，在出院前必须接受一名持证社工的评估。目前该法案的进展如何？您当初为何会提出这项法案？

柯林斯：推动这项法案的初衷，是为了应对民众所切身感受到的种种社会影响，这种影响波及的范围极广，从马萨诸塞大道（Massachusetts Avenue）和梅尔尼亚·卡斯大道（Melnea Cass Boulevard）一带，一直延伸至市中心及唐人街地区。这些影响主要源于精神健康问题、药物成瘾问题以及无家可归问题这三者的相互交织。我们目睹了太多令人痛心的案例：每年约有2500人因上述问题涌入急诊室，却在未接受任何实质性治疗、甚至不知何去何从的情况下便被匆匆安排出院。

当然，该法案目前的文本形式尚需进行一些修订。我们所期望达成的最终目标是：确保那些正在接受治疗的患者能够真正获得他们所需的医疗服务，而非被过早地安排出院；我们希望建立一个既合情合理、又非强制对抗性的干预机制，从而确保民众能够顺畅地获得他们所急需的各项社会服务。我认为，这其中部分涉及预算层面的问题，因此我们计划在接下来的预算审议环节中着重解决这一难题。

舢舨记者：接下来让我们把话题转向住房问题。您将如何平衡公共空间的利用（包括用于其他社会用途）与新建住宅项目之间的关系？

柯林斯：我认为，我们必须致力于保护和维系现有的开放空间，尤其是在唐人街这样寸土寸金的地区。正因如此，我全力支持目前市政府与州政府正在共同探讨的一项提案：即在高速公路上方加建平台（decking），以此创造出全新的开放空间供民众使用。此外，我们还拥有一个绝佳的契机，即充分利用《社区保护法案》（Community Preservation Act）所设立的专项资金，将其投入到经济适用房建设以及开放空间的保护与开发工作之中。

舢舨记者：关于住房成本问题，许多人认为马萨诸塞州大部分地区的房价过高，已不再宜居，您对此有何看法？

柯林斯：我们之所以向“唐人街土地信托”（Chinatown Land Trust）投入资源，原因之一就是希望该机构能够通过收购土地，从而抑制住房成本的上涨。此外，我们还在研究其他政策举措，旨在创造更多可负担住房，包括优先利用公共土地、探索创新方式来增加住房供给，以及在波士顿市以外的地区建设房屋。

我们在《可负担住房法案》（Affordable Homes Act）中专门设立了资金支持，并通过一项“加速计划”来推动可负担住房的建设；同时，我们还提供各类减负措施以降低成本，例如针对住房建筑材料实行销售税豁免，这项政策就在上周刚刚获得通过。

舢舨记者：您最近公开反对将一家脱衣舞俱乐部迁至唐人街的提议。请问原因何在？您又是如何在邻里的反对意见与俱乐部业主的言论自由权之间寻求平衡的？

柯林斯：我认为这并非一个涉及言论自由权的问题。若要获批此类经营许可，我们首先必须证明社区内部确实存在某种尚未得到满足的需求，且社区正寻求填补这一空白。据我们了解，该（脱衣舞俱乐部）的大多数顾客均来自外州，因此它根本无法服务于本地居民。马萨诸塞州政府对唐人街做出了庄严承诺，我们绝不希望看到这份承诺因这类事件而付诸东流，或是导致唐人街的价值因此受损。

舢舨记者：无论是在波士顿市内还是更广阔的地区，无家可归问题都是一个巨大的难题。您认为导致无家可归现象的深层根源有哪些？又该如何着手解决这些问题？

柯林斯：我认为，无家可归问题在很大程度上与心理健康问题相互交织。我们必须提供相应的服务，首先要确保人们有栖身之所。此前曾有一种观点认为，我们只需直接为无家可归者提供住房即可，当时有一项名为“住房优先”（Housing First）的全国性倡议，但在该倡议的语境下，针对心理疾病及药物滥用的“治疗”环节并未得到应有的重视。因此，我们目前所倡导的是一种“治疗导向型”的模式：在为无家可归者提供安身之所（即确保他们有屋可住）的同时，同步提供心理健康辅导及药物滥用干预服务，从而帮助他们重获生活的稳定。我们与麻省理工学院（MIT）及海军合作开展的一项研究现已发布，我们将其命名为“心理健康、药物滥用及康复浮动医院”（Floating Hospital for Mental Health, Substance Abuse and Recovery）。正当本市各区域还在争论长期护理设施应设在何处时，这一争论已耗时良久，且相关设施造价极其昂贵，我们提出了一种替代方案。只需花费极小的一部分成本，我们便能在滨水区直接建立一处设施，为民众提供即时援助，患者可直接从急诊室转入该设施，获得针对心理健康问题、药物滥用问题及住房需求的综合服务。

舢舨记者：您对当前正在进行的移民执法打击行动有何看法？

柯林斯：我们正在本州议会推动立法，试图通过《保护法案》（Protect Act）来应对这些问题。该法案已于近期在众议院获得通过。我们希望民众能继续感受到这座城市的欢迎与接纳。这项立法将有助于增强人们的这种归属感。

舢舨记者：您对未来有何展望？您有哪些政治目标？

柯林斯：我希望能看到我们的城市和州变得更加绿色环保，为像唐人街这样的社区提供清新的空气。今天，我们正在就《环境债券法案》（Environmental Bond Bill）和《马萨诸塞州备灾法案》（Mass Ready Act）进行投票（注：在我们进行此次访谈后，《马萨诸塞州备灾法案》已于四月中旬在参议院获得通过）。其中一个关键议题涉及雨水管理，鉴于唐人街紧邻水域，我们需要将其建设成为一个具备高度韧性的社区。这不仅需要投入巨额的基础设施建设资金，还需要对现有的水处理设施进行全面升级改造。唯有如此，我们才能有效应对因暴雨径流激增及各类气候灾害事件所带来的冲击，而这些灾害往往会对社区造成毁灭性的打击。

舢舨记者：您还有什么想要补充的吗？

柯林斯：我们目前正在推动一项旨在保障语言服务权益的法案。该法案要求所有州政府机构，甚至可能包括法院系统必须配备口译人员，并具备提供各类语言服务的能力，尤其是中文服务。在当前语境下，语言障碍已成为困扰部分民众（尤其是老年群体）的一大难题。我作为该法案的共同提案人，正积极推动其在我所属的委员会中审议通过，并力争在本届立法会期结束前将其正式确立为法律。