报告：严厉打击移民的执法致使马萨诸塞州经济受创

如果马萨诸塞州的所有移民和外国居民同时离开，我们将面临严重问题。企业可能被迫迁址或倒闭，各行各业都将争相寻找劳动力。人口将一夜之间缩减五分之一，且无人能填补每年因居民迁往外州而留下的空缺。经济将蒙受数十亿美元的损失。

但如果该州的移民人口逐渐减少，且随着时间的推移，新来移民的数量也随之下降，情况又会如何？种种迹象表明，这一过程已经开始了。一些移民，甚至是合法居留的移民卷入了移民突击搜查行动，另有一些人则被拒签，或者原本合法的身份突然陷入法律地位不明的困境（正如许多持有“临时保护身份”的的海地移民所遭遇的那样）。

近期，MassInc 和 Boston Indicators 联合发布了一份题为《不确定的未来：移民执法严厉打击政策如何威胁马萨诸塞州劳动力队伍》的报告，旨在评估移民政策的剧烈变动、执法行动及法律层面的打压措施对该州经济造成的冲击程度。

报告一方面指出，“净移民增长放缓尚未演变成大规模的劳动力市场崩溃”，这在一定程度上是因为联邦政府的许多新政策正陷入法律诉讼纠纷，且移民突击搜查行动也是在过去约18个月内才刚刚开始，但另一方面，报告也强调“微小的变化可能会迅速累积，中期前景相当令人担忧”。

为了佐证后者，报告估算显示，从其他国家迁入马萨诸塞州的人数已减少了近一半。而这仅仅发生在特朗普第二任期的前六个月期间。在全国范围内，通过仔细分析人口普查局的估算数据，报告发现，从2024年中期到2025年中期，净移民人数下降了54%。报告预测，到今年晚些时候，全国移民人数将进一步大幅下降，降幅近90%。这将远低于两年前的峰值水平（当时，海地等动荡地​​区出现了大量人口涌入美国的情况）。

综合来看，这对马萨诸塞州的经济而言很可能是一个坏消息。如果没有移民（他们约占该州劳动力的四分之一），该州的人口以及医疗保健、科技和建筑等关键行业的劳动力储备将会减少。除了提供劳动力外，马萨诸塞州的移民历来在消费方面表现活跃，从而促进了州经济发展并增加了税收。据估计，2024年该州的外国出生人口贡献了约505亿美元的“消费能力”，并缴纳了约74亿美元的州和地方税款。

此外，报告指出，如果国际学生人数的下降趋势持续，该州在今明两年内可能会“损失超过14亿美元的经济贡献”。

“我们面临着相当高的人口外流，平均每年约有2万名处于工作年龄的成年人离开马萨诸塞州，”该报告的主要作者金伯利·古拉特（Kimberly Goulart）告诉《舢舨》记者，“因此，如果没有移民，我们州的人口可能会出现大幅下降。”

由于人口普查数据滞后于该州的实际人口状况，目前无法确切掌握马萨诸塞州外国出生人口的真实情况。报告也指出，现有数据并未显示出令人担忧的人数骤降，这可能就是由于数据滞后造成的。不过，通过利用现有的“美国社区调查”（American Community Survey）数据、访谈及其他来源，古拉特及其同事得以阐明他们的一些关切。

“我们希望了解每年需要接纳多少移民，才能确保劳动力队伍不缩减，这仅仅是为了维持现有规模，甚至不包括增长。我们估计，从现在起的未来五年内，每年至少需要接纳6.4万名移民，才能保持劳动力规模不变。”

她说，之所以需要达到这一数字，是为了抵消因人口老龄化而退出劳动力市场的人群，以及每年因工作变动或为规避高昂住房成本而离开该州的数万名居民所带来的影响。据该报告显示，如果每年的新移民人数降至6万以下，该州的经济将开始萎缩。

古拉特表示：“在许多行业中，特别是医疗保健和建筑业，已经反映出劳动力短缺的问题。因此，我们实际上需要在特定行业扩大劳动力规模，而不应仅仅维持现有水平。”

鉴于该州以科技、生物技术产业及众多初创企业而闻名，古拉特及其同事还关注了近期将新 H-1B 签证申请费提高至 10 万美元的举措。尽管马萨诸塞州一家联邦法院在上述报告发布后叫停了这些新收费标准，但相关法律纠纷仍在持续，因为政府方面近期已表示将对该裁决提出上诉。

然而，古拉特指出，围绕这些签证的不确定性本身正让雇主望而却步。

“每拒签一份H-1B签证，会带来什么后果？”她说，一项研究发现，每拒签一份H-1B签证，大约就有“0.4”个工作岗位流向海外。

“一些生物技术和生命科学公司告诉我们，它们已在考虑将人员转移到海外的分支机构，而不是去经历申请流程并让员工持新的H-1B签证入境，这意味着相关工作岗位在某种程度上已被转移到了海外。我们的估算相当保守，因为我们仅统计了拒签的情况，但我们预计实际上可能会有更多工作岗位根本就不会在美国本土设立。”

根据该报告，参照特朗普第一任期内的情况，在其第二任期内，马萨诸塞州可能会有超过7,000份H-1B签证申请被拒。这可能导致“近3,000个工作岗位流向海外，同时也带走了这些岗位所产生的薪资和经济活动。”

古拉特表示，她的团队接触过的几家公司指出，考虑到H-1B签证雇佣的成本效益，以及无法确定移民员工能否长期留任的不确定性，这种做法并不划算。

这些公司表示：“我会让他们去加拿大、欧洲或其他地方……大型企业或跨国公司往往更倾向于将这些岗位转移到海外。”